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漳州市關于進一步開展施工揚塵 專項整治的工作方案

[日期:2017/2/27]  發布者:福建安華發展有限公司

為貫徹落實省委省政府和市委市政府關于大氣污染防治有關工作的部署,有效控制施工揚塵污染,營造良好的文明施工環境,改善大氣環境質量,根據市政府關于《大氣污染防治行動計劃》工作部署和市領導批示要求,結合我市實際情況,決定在全市范圍內進一步開展施工工地(含房屋建筑和市政基礎設施工程、園林工程、拆除作業等)揚塵專項整治工作,現制定工作方案如下:

  一、整治目標

   在去年開展建筑施工工地揚塵專項整治取得階段性成效的基礎上,嚴格按照《福建省建筑工程施工揚塵防治管理導則(試行)》、《福建省住房和城鄉建設廳關于進一步加強建筑施工揚塵防治和施工現場污水排放管理工作的意見》及《關于印發<市區道路挖掘和園林綠化維護施工揚塵專項整治實施方案>的通知(漳建城[2016]20號》、《漳州市住建局關于印發<漳州市建筑施工揚塵專項整治的工作方案>(漳建工[2016]29號)》等文件要求,進一步開展施工揚塵防治專項整治,強化施工揚塵防治主體責任,筑牢揚塵防治責任網,使施工工地揚塵狀況得到顯著改善,施工揚塵污染得到有效控制。

  二、重點整治內容及要求

   在我市從事房屋建筑和市政基礎設施工程、園林工程、拆除作業等施工活動的各方主體,必須建立健全揚塵防治責任制,切實履行相應責任和義務,落實文明施工和揚塵防治措施,重點整治以下內容:

  (一)房屋建筑工程

  1.施工現場的圍擋應當堅固、穩定、整潔、美觀,工地應當設置高度大于1.8米的封閉圍擋。腳手架外側應當設置密目式安全網封閉,網間連接應當嚴密。

  2.施工現場的主要出入口、主要道路及材料加工區、堆放區、生活區、辦公區的地面應當按照規定作硬化處理,積塵及時清掃

  3.施工現場出入口應安裝道閘,設置洗車臺、沉淀池及高壓沖洗設施,并有專職保潔人員(保潔人員名字應上墻),車輛進出工地必須在除泥、沖洗干凈后,方可進出場。工地的排水系統應當定時清理,做到排水通暢,杜絕隨意排放。

  4.現場應配置圍擋微灌噴霧系統、灑水車、風送式移動噴霧機等降塵設備。圍擋微灌噴霧在施工期間除雨天外應全程開啟。根據工程占地面積每5000平方米至少配備一臺風送式移動噴霧機,在基坑開挖、砂漿攪拌以及切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產生粉塵的作業時必須開啟。

  5.施工現場的施工垃圾和生活垃圾,應當設置密閉式垃圾站集中分類存放,及時清運出場,不能及時清運的應覆蓋。施工現場嚴禁焚燒垃圾等各類廢棄物。

  6.未處于施工狀態的裸露的地塊應當采取綠化或綠網覆蓋等措施。

  7.房建工地應至少配備安裝1臺PM10、PM2.5揚塵在線監測設備并上傳監測數據。其中漳州三中、藍田鎮、九湖等三個大氣監控點周邊半徑兩公里范圍內的房建工地在2017年3月10日前應安裝完成1臺PM10、PM2.5揚塵在線監測設備并上傳監測數據。費用由建設單位負責,在文明施工措施費中列支,施工單位具體落實。

  8.實施遠程視頻監控系統,實時監控工地車輛進出及施工現場揚塵狀況。

(二)市政基礎設施工程

  1.施工現場要求連續設置封閉圍擋,如遇村道需設置開口的,應按照工地出入口要求規范設置。圍擋四周要求設置微灌噴霧系統,定時噴灑壓塵。

  2.所有出入口處應設置洗車臺、沉淀池及高壓沖洗設施,由專人負責運輸車輛清洗,清洗干凈后方能出場。出入口應設置10厘米高擋水線,防止污水外溢。

  3.工地施工前應做好道路規劃,出入口前后范圍必須使用10厘米以上砼進行硬化。如臨時施工便道暫時無法硬化的,要鋪墊焦渣、細石夯實路面,并采用厚鋼板鋪設。

  4.市政道路施工時應當配備灑水車輛,合理分布實施,控制土方開挖和存留時間。

  5.暫時不能清運的土方和建筑垃圾,必須按規定要求有序堆放,并采取固化、覆蓋等防揚塵措施。

  6.應配備足額專職保潔人員,不間斷清掃路面。路沿石、路磚等構件切割、加工或者進行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產生粉塵的作業時,應當采取噴霧等方式進行降塵。水泥穩定層不得在施工現場拌制,并應建立水穩層拌合站。

(三)市政道路挖掘施工

  1.挖掘施工現場應按規定設置封閉圍擋:工期在10日以內的,圍擋高度不小于1米,工期在10日以上的,圍擋高度不小于1.8米。現場施工堆放的材料、砂土均必須墊土工布,禁止直接放置于地面,嚴禁直接在地面攪拌砂漿。施工破除混凝土塊或渣土應灑水、覆蓋并及時清運,不得留置超過12小時。

  2.路面切割應同時噴水噴霧降塵,切割后立即組織清掃和沖洗;路沿石、路磚等構件切割、加工或者進行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產生粉塵的作業時,應當帶水切割或采取噴霧等方式進行降塵。

  3.施工現場要設置專職清掃保潔人員,采取灑水降塵等措施減少粉塵污染,運輸沙石、灰土等材料的車輛必須覆蓋嚴密,符合不撒、不漏標準,車輛要保持整潔,輪胎要清掃沖洗干凈。

  4、市政道路、綠地內市政、電信等工程必須在完工后3天內按原狀恢復道路路面和綠地景觀,做到場光地凈,不留裸露土地

(四)園林綠化施工

  1.綠化工地應根據現場情況采取必要的圍擋等降塵措施,一般路段圍擋高度不低于1.8米,公園區域和主要路段圍擋高度不低于2.5米。

  2.防塵降塵配套設備要齊全,灑水車、噴淋設施、綠色無紡布等應根據工地建設實際需要配備齊全。洗車臺、排水系統要完善,做到車輛進出干凈,排水通暢。

  3.工地內超過48小時未施工作業的裸露場地、堆土以及平整完未種植的區域,應及時采取覆蓋和固化等措施并適時灑水防塵。大風天氣應適時對裸露地灑水防塵或覆蓋;四級以上大風天氣,須停止土地平整、換土、原土過篩等作業,并灑水防塵或加以覆蓋。

  4、種植土回填及種植后的地面不得高出路面或路沿石,避免泥漿外溢。綠化施工產生的垃圾要做到隨產隨清,達到場光地凈,不能完成清運的,應當進行遮蓋。

(五)拆除作業

  1、拆除作業區域應當設置高度大于1.8米的封閉圍擋,施工現場出入口應設置洗車臺、沉淀池及高壓沖洗設施,并有專職保潔人員,車輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可進出場。

  2.拆除作業期間應配備不少于2臺風送式噴霧機,持續交叉噴霧降塵。

  3.五層及以上建筑物應設置不低于所拆除建筑物的防護排架并外掛密目網,沿街一側應設雙層密目網。

  4.拆下的材料、構件、桿件等,應采用垂直升降設備或從流放槽中清運,或經過樓梯搬運到地面;建筑垃圾可通過原電梯井道或設置的垃圾井道及時清運,拆除后的建筑垃圾應及時運出拆除現場。清理前應采用灑水或覆蓋等措施降低揚塵。

  5.拆除作業完成后,場地閑置1個月以上的,用地單位對拆除后的裸露地面應采取綠化或綠網覆蓋、灑水等措施防止揚塵。

三、整治時間與方式

 (一)自查自糾階段(2017年2月7日至2月26日)

  各縣(市、區)要對轄區內房屋建筑、市政道路以及房屋拆除項目進行全面排查摸底,將集中整治工作要求通知到每個施工項目,確定建設、施工、監理三方責任主體及工程項目揚塵防治責任人。各房屋建筑、市政道路以及房屋拆除項目責任主體和項目負責人按照揚塵整治要求全面開展自查自糾,明確整治內容、措施和時限,確保揚塵問題整改到位,并完善施工現場文明施工、環境保護和環境檢查制度,保持長效管理。

(二)督促檢查階段(2017年2月27日至6月30日)

  各縣(市、區)組建揚塵整治檢查巡查組,對管理區域內的房屋建筑、市政道路、園林綠化以及房屋拆除等項目進行定期拉網式檢查,對施工進度處于基礎階段、土方開挖量大的項目要組織開展多輪次的不定期重點抽查。市住建局聯合相關部門抽調專人組成揚塵整治督查組對各縣(市、區)不定期開展督查。(三)持續鞏固階段(2017年7月1日至12月31日)

  各縣(市、區)對施工揚塵嚴重的工程進行回頭看檢查,對施工揚塵集中整治進行全面總結,認真分析總結揚塵集中整治工作開展情況。進一步完善制度建設,形成長效管理機制,并使之成為日常監管的工作措施,保證監管工作的常態化,繼續鞏固和擴大施工揚塵整治活動成果。

  四、工作要求

 (一)明確責任分工。施工企業是施工揚塵防治的第一責任人,要明確揚塵整治管理機構,制定企業揚塵整治具體措施,做到管理人員到位、責任落實到位、檢查整改到位,確保揚塵整治工作目標完成。監理(建設)單位要加強對施工企業揚塵防治執行情況的檢查,督促施工企業落實揚塵防治措施。按“誰審批、誰負責”和屬地監管原則,各縣(市、區)、開發區、臺商投資區各自負責轄區內施工工地及拆除作業揚塵防治管理,拆除作業應明確責任主體及監管部門。中心城區施工工地揚塵防治管理由市住建局、薌城區(金峰開發區)、龍文區(藍田開發區)、高新區按“誰審批、誰負責”原則各自負責。

 (二)強化監督檢查。各縣(市、區)、開發區、高新區、臺商投資區要建立施工揚塵監管責任人制度,明確各區域負責人及巡查督導人員。各施工揚塵整治檢查巡查組要采取日常巡查與明查暗訪相結合的方式組織開展多輪次排查。

(三)做好社會輿論監督。充分發揮新聞媒體監督和輿論導向作用,積極宣傳施工揚塵整治工作,既要樹立先進典型,向社會傳遞和釋放正能量,也要曝光重大揚塵污染問題的相關責任單位和責任人及項目名稱,跟蹤報道查處情況,推動施工揚塵整治工作廣泛深入開展。市住建局設立舉報電話,接受社會對施工揚塵污染的舉報和投訴,并及時進行核實和處理,形成人人監督、全員參與的管理格局。(市環保局舉報電話:2522675,市住建局舉報電話:2936480)

(四)建立聯動執法機制。逐步建立各職能部門的執法聯動機制,進一步加大在建工地施工揚塵的整治力度,并建立聯席會議制度,定期座談交流,分工協作,形成各司其職、協調聯動、齊抓共管的工作新格局。

五、處理措施

   項目工地存在上述揚塵重點整治內容所列問題的,檢查巡查組應立即發出責令改正通知書,責令責任單位限期改正,同時視造成污染情節嚴重程度由相關部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定從嚴作出行政處罰,并按《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業通常行為評價標準(2016年版)》對責任單位進行評價扣分。責任單位未按期整改或拒不整改的,責令項目停工改正,并約談企業法人代表。對屢教不改的企業及項目,將在媒體上曝光,同時將企業按照《福建省建設工程責任主體不良記錄“黑名單”管理實施辦法(試行)》列入揚塵污染黑名單。





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